Robert Lyman – Parcours et Expérience

Contribution de Robert Lyman © 2019 translated by Google.

Robert Lyman

En tant que collaborateur régulier aux rapports et aux articles de blogue de la *Friends of Science Society*, et après être intervenu comme conférencier lors de l’événement annuel de 2017, j’ai généralement présenté mon parcours en termes simples : j’ai travaillé dans la fonction publique pendant 27 ans, après avoir été diplomate durant les 10 années précédentes. Toutefois, comme on m’a demandé davantage de précisions sur mon expérience et sur la légitimité de mes écrits concernant les politiques énergétiques et environnementales, j’ai préparé ce résumé.

En bref, j’ai consacré plus de quarante ans de ma carrière — en tant qu’économiste, gestionnaire et consultant — à traiter un large éventail de questions liées aux politiques publiques dans les domaines de l’énergie et de l’environnement, principalement pour le gouvernement fédéral canadien. Voici un résumé de mon expérience présenté sous forme de points.

• Après avoir obtenu un diplôme avec mention en relations internationales (économie, sciences politiques et histoire), j’ai intégré l’ancien ministère fédéral des Affaires extérieures. J’ai exercé les fonctions de diplomate canadien pendant dix ans, avec des affectations à Caracas (Venezuela) et à Washington, D.C.
• Mon affectation à Washington a coïncidé avec une période où le Canada et les États-Unis réglementaient étroitement les marchés et les prix du pétrole et du gaz naturel. Plusieurs questions en suspens devaient être résolues concernant le commerce transfrontalier d’hydrocarbures et les infrastructures de transport par pipeline, notamment la question de la construction du gazoduc de la vallée du Mackenzie. Cette expérience m’a permis d’approfondir considérablement mes connaissances sur la réglementation énergétique et commerciale ainsi que sur les questions de tarification.
• Après avoir quitté le service diplomatique, j’ai travaillé comme économiste au sein de la Direction de la politique énergétique du ministère de l’Énergie, des Mines et des Ressources, pendant les négociations houleuses sur la politique pétrolière et gazière qui ont précédé et suivi la publication du Programme énergétique national. J’ai travaillé pendant deux ans à Finances Canada en analysant et en conseillant sur les questions de dépenses énergétiques liées au budget fédéral.
• Après cela, j’ai dirigé un groupe d’économistes chargés de l’analyse des prix internationaux du pétrole et des conditions du marché.
• Pendant deux ans, j’ai travaillé sur l’échange de cadres en tant que représentant à Ottawa de l’Association canadienne du gaz au moment de la déréglementation du gaz naturel.
• À la fin des années 1980, j’étais directeur principal de la politique énergétique lorsque les problèmes liés au changement climatique sont apparus pour la première fois ; À l’époque, j’étais très engagé dans la mise en œuvre des accords extracôtiers avec Terre-Neuve et la Nouvelle-Écosse et dans la négociation des aspects liés aux ressources dans les revendications territoriales autochtones.
• J’ai été le premier coprésident fédéral du Comité fédéral-provincial sur les changements climatiques.
• De 1995 à 2002, j’ai occupé le poste de directrice principale des politiques pétrolières, période durant laquelle le régime fiscal régissant l’exploitation des sables bitumineux était en pleine expansion. J’ai alors collaboré étroitement avec le ministère des Finances du Canada sur les enjeux clés. À cette époque, j’ai dirigé la première étude fédérale évaluant la politique publique qui devrait encadrer le captage et le stockage géologique du dioxyde de carbone.
• J’ai géré le groupe fournissant des conseils d’experts sur le potentiel de réduction des émissions dans l’industrie pétrolière lors du processus de la Table ronde sur les changements climatiques, en amont de l’Accord de Kyoto.
• De 2002 à 2006, j’ai été directrice générale des Affaires environnementales à Transports Canada. À ce titre, j’ai dirigé l’analyse et l’élaboration de politiques relatives à la réduction des émissions dans le secteur des transports, à la mise en place et à la réalisation de programmes climatiques, ainsi qu’à la promotion du développement de technologies visant à réduire les émissions dans ce secteur.
• En tant que consultant à partir de 2006, j’ai réalisé d’importantes études pour Transports Canada portant sur la mise en œuvre de la nouvelle *Loi sur la protection des eaux navigables*, sur la gouvernance du régime de transport maritime d’hydrocarbures au large des côtes et sur l’élaboration d’un régime réglementaire intégré régissant la prévention des déversements d’hydrocarbures d’origine maritime et l’intervention en cas de tels incidents.
• J’ai beaucoup écrit sur les questions liées à l’énergie et au climat, notamment plusieurs articles pour le FOSS ainsi qu’une étude majeure sur les facteurs influant sur les transitions énergétiques pour la Global Warming Policy Foundation du Royaume-Uni.
• Au cours de ma carrière dans la fonction publique, j’ai travaillé pour huit premiers ministres : Pierre Trudeau, Joe Clark, John Turner, Brian Mulroney, Kim Campbell, Jean Chrétien, Paul Martin et Stephen Harper. J’étais fier d’exercer mes fonctions au service du public de manière impartiale.